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建设高素质基层党组织带头人队伍

来源:中国人事报发布时间:2010-03-31 16:8:0
编者按:党的十七届四中全会提出,要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍。基层组织是党的工作和战斗力的基础,选好、培养好基层党组织带头人,不断增强其创造力、凝聚力和战斗力,既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容,也是建设社会主义新农村的重大举措。本报撷取各地的创新经验,以期对基层党组织带头人队伍建设有所启示。

  【选拔】

  谁能致富就用谁 谁不胜任就换谁

  青岛市黄岛区为社区选好带头人


  近年来,山东青岛市黄岛区把选好能力型干部作为推动解决社区发展问题,强化基层组织建设的一项迫切任务来抓,通过破除三种观念、树立三种意识,选取了一批带动社区发展的“领头雁”。

  破除求全责备的观念,树立“谁能致富就用谁”的意识。通过采取能人返社区、人才留社区的方法,打破行业、地域、身份界限,从复员军人、私营业主、创业大学生中选拔了17名文化程度较高、眼界开阔、头脑灵活的党员进班子,其中12人担任党支部书记。

  破除迁就照顾的观念,树立“谁不胜任就换谁”的意识。对思想保守、致富无方的党员干部坚决调整下来。有一名资历较老的社区支部书记,裹足不前,致使社区集体经济丧失发展良机,组织上坚决请其退位让贤。结合村(社区)“两委”换届,按照程序先后调整了13名党员干部离开支部班子,12人调离支部书记岗位。

  破除“重选不重管”的观念,树立“谁能干事就支持谁”的意识。注重在使用上做好合理搭配,帮助“能人”选好助手、配好搭档,使支部班子成员优势互补,能发挥好群体作用;在工作上通过撑腰打气壮胆帮助开拓工作局面;在生活上竭力为其排忧解难,使其做到工作上有好搭档、遇到难事有人商、生活困难有人帮,解决其后顾无忧。(通讯员 赵志成 李海霞)

  【培训】

  建8个省级培训示范基地轮训5000人

  湖北分期分批集中轮训村支书


  去年以来,湖北省依托宜昌市夷陵区龙泉镇等2个全省“五好”乡镇党委和洪湖市洪林村等6个全省“五好”村党组织,分区域规范建设8个省级农村党员干部培训示范基地,开展集中轮训村党支部书记工作。从去年10月份开始,全省分期分批集中轮训村党支部书记5000人。

  8个示范基地计划投入建设资金1.17亿元,其中省财政800万元,市、县两级财政配套和基地自筹1.09亿元。目前,已建成投入使用的基地有4个,其他4个将于今年上半年完成建设任务。

  各基地都建立特色产业基地,形成“进门是课堂、出门是基地”,边学习、边实践的办学模式。坚持实际、实用、实效的原则,把专家授课与现场参观结合起来,把理论学习与典型示范结合起来,把党建工作与“三农”工作结合起来,增强培训的针对性和实效性。钟祥市彭墩基地依托湖北青龙湖农业发展有限公司建成的优质稻、绿色蔬菜等现代农业特色产业基地,为学员教育培训提供生动的实践教材。

  湖北省整合培训投入资源,把农村基层干部、农村党员、农村实用人才和相关部门涉农民就业创业等方面的任务和经费整合起来,加强基地的综合培训效应。整合各类涉农培训的教师资源,建立一支素质较高、结构合理、相对稳定、特长突出的师资库。(通讯员 鄂 组)

  【监督】

  建立多方联评制度 成立村社监督组织

  江苏沛县规范党组织书记履职行为


  近年来,江苏沛县从加强上下监督、专门监督、社会监督入手,建立“立体化”监督管理机制,规范村(社区)党组织书记履职行为,取得较好成效。

  在村(社区)“两委”班子民主生活会上,由镇街干部发放民主评价表,“两委”班子成员对党组织书记作出客观真实评价。村(社区)每年召开由党员和村(居)民代表参加的群众评议会,党组织书记向其汇报工作情况,并采取无记名投票方式,对党组织书记进行评议。

  各村(社区)成立村(居)民义务监督小组,负责对村(社区)干部履职和党务村(居)务公开情况进行监督。监督小组对村(社区)的重大决策及时收集党员群众的意见建议,不定期对党组织书记发挥作用情况作出评价。

  该县在全区开通党务村务公开民主管理信息网站,开辟监督投诉栏目,设立电子信箱、留言板,党员群众可以直接通过监督投诉栏目反映存在的问题。区党务村务公开民主管理领导小组办公室定期汇总处理党员群众反映的问题。今年以来,该县先后对2名群众反映较差的村党组织书记进行岗位调整,对2名发挥作用一般的村党组织书记进行离岗教育,对5名给群众利益造成较大损失、存在违纪违法行为的村(社区)党组织书记作出免职处理。(通讯员 沛 组)
【激励】

  凭实绩论英雄 带头人有干头
 四川广元400余万元奖励支部和书记


  去年年底,四川广元市青川县红光乡陶龙村党支部书记唐碧林就一年来村支部和本人工作向全体村民述职,全村200多名党员干部、群众代表和乡镇干部分别给他们的“表现”打分。今年1月份前,广元市2700多个村(社区)党支部以及2700多名党支部书记都接受了年终“大考”,其中优秀者受到市委、县区委的奖励。

  广元市在总结完善村级班子定期分析制度和创新推行“四议两公开一监督”制度的基础上,着眼激发村级班子和干部队伍推动重建和发展的激情活力,推行村(社区)党支部及书记年度考核奖励制度。将每年从新增财力中拿出400余万元奖励优秀村(社区)党支部和书记。

  村(社区)党支部书记年度考核采取“一考三评(考核年度目标任务村居民测评、党员干部测评和乡镇、街道干部测评)”方式,测评分为“很满意”、“满意”、“基本满意”、“不满意”四个等次,实行百分制量化考核。村(居)民、党员干部、乡镇(街道)干部测评权重分别为40%、30%、30%,村(居)民参评人数须占村(居)民总户数的60%以上。

  市委同时提出,对连续3年受市委、县区委、开发区党委年度考核奖励的村(社区)党支部书记,在招录乡镇公务员、乡镇事业编制工作人员时,同等条件下可优先录(聘)用。(通讯员 徐贵明)

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