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黑河市总工会各部(室)2009年工作要点

来源:cy发布时间:2010-03-27 11:58:52

组织民管工作要点

2009年全市组织民管工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入实践科学发展观,按照中国工会十五大和省工会的部署,以加强职工代表大会制度规范化建设为重点,深化厂务公开工作,进一步加强工会干部管理工作,全面加强基层工会组织建设,推进组织民管工作创新与发展。

1、推进职代会工作的规范化建设。起草下发《关于进一步加强企事业单位职代会规范化建设的意见》,推进职代会七项制度三纳入的建立和落实,即建立健全职代会报告备案制度、职代会指导制度、职代会代表提案制度、工作报告和提案答疑制度、平等协商、集体合同制度、厂务、院务、校务公开制度、民主评议企业领导干部制度;将厂务公开、平等协商(工资协商、女职工专项合同)和与企业、职工间的共同要约行动纳入职代会重要内容;抓好职代会、职工代表的培训和发挥代表作用三个方面的典型,并进行工作经验的交流。要以非公有制企业为重点,继续抓好区域性、行业性职代会制度建设工作。

2、进一步深化厂务公开工作。下发《关于进一步深化厂务公开工作的意见》, 推进厂务公开工作的不断深化。做好迎接省厂务公开工作检查,并将会同有关部门对全市厂务、政务、院务、校务公开工作进行全面检查,以促进厂务公开工作的深入进行。积极借鉴总结推广ISO9000质量体系标准的实践成果和经验,推进实现厂务公开工作规范化、操作程序化和责任制度化,重点推进厂务公开的内容、形式、程序、时间和资料归档五规范建设。把厂务公开与平等协商、集体合同、民主评议领导干部有机结合起来。市直相关系统至少要抓一个厂务公开先进典型,各县(市)区至少要抓三个厂务公开工作先进典型。要进一步推动公司制企业建立健全职工董事、职工监事制度,进一步完善法人治理结构。

3、全面加强基层工会组织建设。以工会经费代征工作为契机,加大工会组建和会员发展工作力度,市总工会将继续与各县(市)区总工会签订责任状,确保完成省总工会下达的任务目标。市总工会将下发《关于加强基层工会组织建设的意见》,加强工会组建工作。一是抓实乡(镇)、村工会组建工作,实现全覆盖的目标。抓好街道、社区建会工作,通过建立联合会、组织员等措施加大推进力度。以经费代征为牵动抓紧个体私营和新建企业工会组建工作。实施三会同建战略,即同时组建工会、女职工委员会和经费审查委员会,促进工会组建工作的创新与发展。二是强化基层工会组织作用的发挥,建立五有考核体系,即有领导机构、有工作制度、有办公场所、有活动内容、有工作成效。努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。三是开展职工之家建设。积极开展职工之家双爱双评双增双送活动,不断增强基层工会的吸引力、凝聚力。

4、加强工会干部协审及管理、推荐、交流、使用工作。市总工会将与有关部门协调起草下发《关于加强工会干部协管工作的意见》,协调落实街道、个体私营办(局)等部门专职工委主任科级领导职数,加大对工会干部的考核、协管、培训、培养、推荐、交流、使用工作力度,逐步理顺工会组织体系。推进非公有制企业工会主席职业化、基层工会主席直选试点工作,推广选聘工会组织员的做法,开展工会干部培训工作。

5、推进建立总工会领导与基层工会的联系指导制度。重点加强市总工会与市直属工委、直属工会的联系,及时做好工作指导及先进典型的发现、培养、总结、推广工作,促进工作创新发展。各县(市)区总工会也要建立与系统及基层工会联系指导制度。同时,要充分发挥政府与工会联席会议制度的作用,力争取得实质性进展。

 

保障法律工作要点

 

2009年保障法律部工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工会工作的总体部署,以维护广大职工特别是农民工合法权益,促进劳动关系和谐为主线,努力为职工办好事,办实事,解难事,切实为和谐黑河建设发挥积极作用。

一、认真组织好2009年全市工会两节期间的送温暖工作。

二、召开全市工资集体协商现场经验交流会议。由2008年末受到省政府表彰的4家企业和一家县级工会,总结和交流在创建和谐企业工作中的成功经验。

三、举行一次返乡农民工招聘大集。组织几家用工的企业单位,到受到金融危机影响农民工返乡比较集中的乡镇,举行现场招聘对接活动,及时帮助返乡农民工实现再就业。

四、举办一期工会法律干部培训班。组织全市基层工会干部,集中进行一次工会干部法律业务培训。

五、开展两进关爱慰问活动。即:进军营慰问贫困子弟兵,进校园慰问贫困大学生。

六、组织一次跨国维权行动。即与俄阿州工会联合签署维权协议,并深入布市工厂(工地)慰问在俄罗斯工作的中国工人。

 

经济保护工作要点

     2009年经济保护部工作的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中国工会十五大精神和全省工会工作会议精神,以推动经济更大更好更快发展为首要任务,以创建工人先锋号为载体,全力抓好同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛和安康杯竞赛,不断提高职工队伍素质和安全生产意识,大力弘扬劳模精神,切实加强自身建设,结合实际,突出重点,贴近职工,使劳动竞赛更加丰富多彩,劳模管理更加科学规范,劳动保护更加有力有效,动员组织广大职工为建设小康黑河、和谐黑河建功立业。

  一、在全市职工中广泛开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动

  认真贯彻落实全总十五届二次执委会议《关于在全国职工中广泛开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动的决议》,结合实际,组织开展我为发展作贡献主题系列活动。

  1、深入开展创建工人先锋号活动。评比表彰一批劳动竞赛先进单位,推动创建活动由点向面不断扩展。积极做好各级工人先锋号的推荐评选工作。

  2、针对制约产业转型升级和企业发展的关键,积极开展以小革新、小改进、小建议、小节约、小经验为主要内容的五小活动,把职工智慧与创造力引入到技术创新、科技进步、创新发展上来。争做创新能手创新示范岗创新优胜单位

  3、继续开展立足岗位、节能减排竞赛活动。引导职工开展技术革新,改进工艺设备,积极推广节能先进操作法和技术成果,不断提高能源综合利用率。选树节能减排典型,引导生态文明观念,推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展。

  4、开展科学发展在身边,我为发展献良策为主题的职工合理化建议征集评选活动。拟评选出10项优秀合理化建议,由市总工会给予表彰奖励。

  5、广泛开展技术培训、岗位练兵、技术比赛活动,培养激发广大职工创新热情和创造活力。为参加全省第八届职工技术运动会做好充分准备。

二、健全劳模管理机制,提高服务劳模的能力和水平

  1、切实关心劳模生产生活,管好、用好困难劳模专项救助资金。积极争取党委和政府的支持,不断扩大对困难劳模的救助范围,提高救助水平

  2、组织召开市直劳动模范代表黑河一日游活动,参观大项目。

三、抓好工会劳动保护工作,维护广大职工的生命安全和身心健康

  1、深入开展安康杯竞赛活动。要以竞赛活动为牵引,不断健全工会基层劳动保护组织网络,组织职工开展行之有效的群众性劳动保护监督检查,及时发现隐患,督促整改;组织职工学习安全生产知识技能,不断提高自身素质和安全防范意识,促进企业安全发展。

  2、开展五个一活动。在煤炭系统职工中开展读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、写一个安全生产体会、接受一次安全生产知识培训、当一天安全检查员为主要内容的五个一活动。

3、发动职工开展对各类事故和职业危害隐患的排查治理活动。对职工群众普遍关心的职业安全卫生问题进行重点检查,督促整改。加大对矿山、冶金、建材等高危行业劳动安全卫生监督检查,促进企业加强劳动安全卫生管理,解决危害职工职业安全健康的突出问题,改善职工的作业条件和生产环境。

宣教文体工作要点

 

2009年全市工会宣教文体工作的总体思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、中国工会十五大和市委全委工作会议精神,解放思想,求真务实,开拓创新,着力建设社会主义核心价值体系,着力巩固壮大主流思想舆论,着力提高职工队伍素质,着力推动职工文化大发展大繁荣,充分发挥工会大学校作用,为建设小康黑河、和谐黑河,推动经济社会更大更好更快发展提供强大的思想文化保证。

一、广泛开展主题教育活动,积极探索新形势下职工思想道德建设的新规律,使社会主义核心价值体系深入人心

1、开展共铸理想信念,共促科学发展主题教育活动。坚持以社会主义核心价值体系引领职工,以形势政策教育、科学发展观学习宣传和迎接新中国成立60周年宣传教育,重点围绕当前国际金融危机对企业和职工生产生活带来的冲击和影响,大力宣传党和国家的方针政策和重大部署,大力宣传工人阶级和劳动模范的先进事迹,引导职工正确认识新形势、新挑战和新机遇,立足本职,爱岗敬业,争做奉献,坚定信心、同舟共济、共克时艰。

2、开展和推荐省职工职业道德建设双十佳评选表彰活动。通过开展评选表彰活动,进一步在职工中广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育,使职工在职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面自觉遵循规范的行业行为准则,使社会主义核心价值体系在广大职工中落地生根。

3、深入开展职工禁毒零计划活动。以贯彻实施《禁毒法》为契机,把职工禁毒宣传教育工作纳入五五普法教育规划和2009年度普法计划,明确目标任务,努力做到思想认识、组织领导、工作措施、保障措施四到位,不断创新职工禁毒宣传教育工作载体,及时总结先进经验,积极推动职工禁毒宣传教育工作的制度化。

二、大力宣传工人阶级和工会工作,为促进我市经济发展和社会进步营造良好舆论氛围

1、全面准确地宣传中国工会十五大精神,要通过举办知识竞赛、工会干部培训班和宣讲等活动,引导全市广大职工和工会干部把思想和行动统一到中央的一系列重要论断上来,统一到各项重大决策部署上来,坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,建设中国特色社会主义工会的信心和决心,为工会工作的创新发展奠定坚实的思想基础。

2、做好五一国际劳动节的庆祝工作。要结合本地、本单位实际,制定切实可行的庆祝五一活动计划,弘扬劳模精神,宣传劳模事迹,充分发挥劳模的示范和导向作用。积极开展各类丰富多彩的主题纪念活动,扩大工会组织的影响力和号召力。五一前夕,市总工会将举办劳模风采摄影展。

三、全面实施职工素质工程,充分发挥工会大学校作用,促进职工队伍素质的提高

1、深入实施职工素质工程,开展创建学习型组织、争做知识型职工(创争)活动,积极选树创争活动中涌现出的典型经验和做法。通过在全市机关、企事业单位中选树先进典型进行宣传,扎实开展创争活动,提高职工科学文化和职业技能素质,提高广大职工为实现十一五规划做贡献的实践能力。今年,市总工会将举办成立黑河工人大学

  2、大力推进职工思想道德素质建设,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强对全市职工诚信建设基本知识的学习教育,进一步提高全社会守法守规、诚实守信的意识,倡导诚实守信的社会风尚,营造全社会共铸诚信黑河的良好氛围。二是以各种宣传方式,加强全市职工对社会道德各方面的认识度,道德风尚,为优化我市社会发展环境做贡献。

3、全面实施职工书屋建设。加大工作力度,采取有效措施,切实做好全市2009年度全市职工书屋示范点和自建点的建设工作,进一步总结经验,表彰先进,切实发挥职工书屋作用。大张旗鼓地宣传全市和本地职工文化建设的先进典型,努力营造有利于职工文化建设的社会氛围。

4、大力加强职工文化体育阵地的建设。加大指导力度,抓住全总即将出台的《关于推进新时期职工文化建设的意见》和《工人文化宫、俱乐部考评条例》等文件的契机,进一步加强工人文化宫、俱乐部、体育馆等职工文化体育阵地的建设,为丰富职工业余文化生活创造良好条件。

四、推进职工文化体育工作发展和繁荣,全面提高职工队伍健康素质

1、开展好职工文化活动和体育健身活动通过各种职工文体活动带动基层职工文体活动的广泛开展,不断丰富广大职工群众的精神文化生活,满足职工群众日益增长的精神文化需求,维护职工群众的精神文化权益,实现职工共建共享和谐社会目标,为庆祝新中国成立60周年营造安定祥和的文化氛围。

2、大力开展以下岗失业人员和农民工为重点对象的文化帮扶行动。依托各类职工文化阵地,深入开展各类具有实用价值的技能培训,为他们自主择业创造条件。引导职工正确认识当前经济形势,充分理解、坚决支持中央和市委的一系列决策部署,不断鼓舞和激励他们迎难而上,开拓创新,为战胜困难、共克时艰、保持社会稳定、促进经济平稳较快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

 

女职工工作要点

 

2009年女职工工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,以践行科学发展观为统领,按照省总要求,围绕市总重点工作,认真实施《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》为契机,加强女职工组织建设,强化维权机制,继续实施女职工素质工程和女职工建功立业工程,充分发挥工会女职工组织在构建和谐劳动关系、全面建设小康社会中的生力军作用,提高全市女职工组织整体功能,为黑河经济快速发展做出积极的贡献。

一、继续实施女职工建功立业工程和女职工素质工程

1、学习贯彻中国工会十五大精神,统一思想,坚定信念,充分认识工人阶级和工会组织肩负的历史使命。以工会十五大精神为指导,以创建工人先锋号为载体,广泛开展女职工建功立业活动,大力实施女职工素质建设工程,开展女职工岗位练兵技术比武活动,不断提高女职工的自主创新能力。

2、按照党的十七大提出的注重培养一线创新人才的要求,深入贯彻科学发展观,落实全总《关于在全国职工中广泛开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动的决议》和《关于充分发挥工会大学校作用,提高职工队伍整提体素质的决议》精神,完善目标考核机制、表彰机励机制,积极开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动和技术革新和发明创造竞赛活动,教育女职工积极参加各项技术比赛,争做创新能手”“创新示范岗”“创新型班组

3、认真总结建功立业经验,推动女职工工作上水平。做好分类指导工作,培养选树5—7个市级建功立业和提升女职工素质先进典型,拟召开全市推进实施女职工建功立业工程和提升女职工素质工程经验交流会。

4、继续实施《2001——2010年中国妇女儿童发展纲要末期评估工作》,积极配合市政府妇儿办做好基础工作,全面完成各项工作任务。

二、贯彻实施《中国工会章程》《工会女职工委员会工作条例》,加强女职工组织自身建设

1、认真贯彻实施新修改的《中国工会章程》《工会女职工委员会工作条例》,加强女职工组织建设工作。建立健全女职工组织,积极与相关部门协调,配齐配强专、兼职女职工干部,职级要到位。

2、坚持女职工组织与工会组织同步建立。以全会为依托,在已建工会组织的企业中,基本实现全覆盖的工作目标。深入调研、检查和督导培养选树23个典型,推广先进经验,扩大女职工组织的覆盖面。

3、认真贯彻年初女职工部长会议精神。筹备召开黑河市工会第二次女职工代表大会。做好代表推选、资格审定等工作,力争在8月份召开女职工代表大会。

4、加强各级工会女职工委员会组织管理机制建设,组织各基层女职工周末业余学校,开展形式多样的教育和文娱活动,举办3—5期女职工政治理论、文化教育、业务知识、素质培养、专业技术等培训班,规范管理月末业余学校。定期指导基层成立8—10所女职工月末业余学校,探索基层工会女职工干部职业化、社会化途径。

5、为增强基层工会女职工委员会活力,搭建工作平台。力争在20097月前,完成县(市)区级女职工委员会女职工干部联系卡管理工作。

三、开展帮扶困难女职工工作

1、强化调研,搞好走访单亲、特困女职工认证工作。做好六一儿童节前夕救助单亲特困女职工及单亲特困儿童工作。

2、继续开展接待单亲特困女职工接待日工作,随时掌握她们的思想动态和生活基本状况,为单亲特困女职工解决生活困难和实际问题,做到急事先办、特事特办。

四、加强女职工劳动保护工作,开展企业女职工生产生活调研工作

1、加强女职工劳动保护工作。依法科学维护女职工合法权益和特殊利益,特别要加强女农民工的维权工作,积极参与侵害女职工合法权益和特殊利益的典型案件的调查处理。

2、进一步推动女职工劳动保护法律法规的贯彻落实。对关、停、并、转等困难企业及困难女职工的生产生活进行调研,并提出建议和对策。

五、加强源头参与,全面推进维护女职工权益法律法规的贯彻落实

1、积极参与地方涉及女职工权益保护法律法规的制定与修改,组织工会女职工工作干部和女职工,踊跃参与政府有关部门对《女职工劳动保护条例》的公开征求修改意见活动,做好《条例》颁布后的学习宣传工作。

2、继续开展对女职工权益保护专项集体合同的签订和履约率,进行检查监督工作。借助三方机制的有效途径,大力构筑签订、履约平台,为女职工服好务。

3、继续开展女职工安康特病保险工作。动员女职工干部做好各级党政的协调工作,落实新修订的《女职工劳动保护条例》,使广大女职工真正在政治上、经济上享受劳动保护待遇,真正把参加保险落到实处,防患于未然。

 

财贸工会工作要点

 

2009年财贸工会工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,运用科学发展观,按照省总财贸工会要求,围绕市总重点工作,大力宣传实施《中国工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》加强财贸工会组织建设,壮大职工队伍,强化维护职工合法权益,完善激励机制,继续实施职工素质工程和职工建功立业工程,充分发挥财贸工会组织作用,在同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动和技术革新和发明创造竞赛活动中,构建和谐劳动关系、调整劳动关系工作中,注重财贸工会工作的有效性。

一、深入调查财贸系统的企业经营运行情况和职工生活状况

1、全面调查全市财贸系统的企事业单位和职工等相关

数据。建立全市财贸工会干部联系网和登记卡,强化规范财贸工会管理工作,充分发挥财贸工会参政议政、联系协调、指导服务等职能作用。

2、走访慰问财贸系统的特困职工。重点以财贸系统内的困难厂矿企业为主,走访认证下岗、特困职工,掌握其基本生活保障及下岗再就业状况。

二、筹备本级建会和各县(市)区财贸工会组织基础工作

1、成立黑河市总工会财贸工会筹委会,筹备本级建会的基础材料和会议程序安排,拟在适时召开黑河市财贸工会第一次代表大会,按选举程序,选举产生黑河市财贸工会委员会一届一次委员、常委、副主席、主席。

2、指导基层做好筹备建会的各项工作,完善各县(市)区财贸工会组织机构,配齐配强各级财贸工会干部。

三、强化财贸工会工作有序进行

1、组织财贸各个行业工会干部,创新式提高建会质量,做好发展会员指导工作,优质细化地把抓组建与抓规范结合起来,发展会员与发挥作用结合起来,

2、搞好横向联合,建立财贸工会例会制。拟每一季度召开一次财贸工会工作例会,力争跨入全省排头兵行列。

3、在财贸系统广泛开展职工教育、文娱等联谊活动。

四、广泛开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动和弘扬劳模精神,

1、弘扬劳模精神,选树培养安康杯和科技创新竞赛先进典型。采取走进来,请出去的方式,学习取经,提高职工的综合素质。

2、积极配合经济保护部,在全市范围内广泛开展同舟共济保增长,建功立业促发展竞赛活动和技术革新和发明创造竞赛活动,调动职工的积极性,推动我市经济快速发展。

 

 

办公室工作要点

 

2009年办公室工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中国工会十五大,着力建设社会主义核心价值体系,紧紧围绕市委、市政府工作大局和工会工作全局,求真务实,开拓创新,创新服务观念,提升服务水平,为工会各项工作任务的完成提供强有力的保证。

一、提高办公部门综合服务水平。拟定召开全市工会办公部门工作会议。一是强化培训,不断提高办公部门人员素质,促进办公部门综合服务水平的提高。二是配齐人员。确定办公室主任岗位,配齐办公室主任人选。

二、强化力度,抓好信息调研工作。一是建立信息网络建设工作。各县(市)区总工会要建立本地的工会网站(或网页),把本地工会工作通过网站(或网页)宣传出去,使本级党委和上级工会及时了解工会工作情况。二是进行信息工作考核。加大日常考核工作力度,注重报送信息数量和采用情况,年终实施总评,在此基础上进行表彰奖励。三是进行信息工作交流。对信息工作中所取得的好经验、好做法,在全市各级工会中交流,促进全市工会信息工作水平的提高。

三、推进工会办文规范化建设进程。拟定举办县级工会机关文书培训班,提高县级工会机关发文和办文的质量和水平。

四、开展全市县级工会文明机关创建工作。各县(市)区总工会要建立本级工会机关文明创建领导小组,制定出具体工作方案,设计好活动载体,组织好丰富多彩的活动,促进县级工会标准化建设工作再上新台阶。

    五、加强工会机关保密工作。一是强化保密教育工作。各县(市)区总工会要对机关职工和从事保密要害部门人员的保密教育工作,增强保密意识,严格执行保密纪律,将保密工作纳入重要日程。二是加强文件管理工作。发出的文件要及时收回入柜,收到的各级文件要按密级收好、管好、用好。三是制定保密措施。交换文件时要有文书交换包,保管文件要有文件柜,要制定文件传阅保管制度。四是建立本本单位的保密领导小组,加强工会机关保密工作。

财务资产工作要点

 

一、继续加大工会经费税务代征工作的力度,夯实工会工作经济基础

1、进一步做好信息采集,摸清底数。认真做好基层工会组织状况的调查,认真测算和分析2%工会经费收缴的情况,及时向税务机关提供工会经费收缴情况,明确增长目标,做到足额代收。

2、进一步规范代收制度、代收程序。在调查摸底的基础上,要对各缴费单位核定指标,制定出征收计划,促进缴费单位按月上缴经费,以减轻年底资金压力,确保经费收缴任务的完成。

3、进一步建立健全代征经费表彰、奖励制度。按照有关文件规定,实行奖励机制,充分调动积极性,确保代收工作取得实效。

二、进一步加强县级工会财务管理水平

1、实行县级工会经费预算管理制度,严格预算编制,细化预算科目和强化预算执行管理,做到合理立项、科学论证、严格标准、项目核算,确保资金合理使用。

2、完善县级工会的财务内部控制机制,建立工会领导班子集体和领导分工负责审批制度,杜绝经费使用不当和截留经费等违反规定的问题发生。

3、实施专项资金报审制度,按照国家有关规定,做到专款专用,凡工会专项资金使用情况必须报市总工会审核、备案,以便加强县级工会的专项资金管理。

三、大力贯彻《黑龙江省工会会计工作规范化单位考核管理办法》(简称《规范化》)和《工会内部财务会计控制制度》,全面提升财务基础

1、继续按《规范化》要求对财务管理进行考核,各县(市)区总工会及产业工会要对本身进行自检自查。市级工会要对县级工会全面进行检查。

2、各县(市)区总工会要按省总下发的会计控制制度,制定自己的一些管理制度和岗位责任制,明确责任,落实到人头。

 

经费审查工作要点

  

  2009年,我市工会经审工作要认真学习贯彻落实工会十五大精神,坚持以工会经审工作规范化建设为载体,以促进工会经费管理和资产安全完整为目标,进一步加强经审监督能力建设,提高审查审计监督水平,更好发挥保驾护航作用,在服务工会全局中开创经审工作新局面。 

一、进一步加强对年度经费收支预算和预算执行情况

的审查审计。各级经审组织要把本级工会预算执行情况审计作为工会经费审计的重点,对经费收支的真实性、预算调整和追加的合理性、有关财务收支规定和执行的合规性进行综合评价,对查出的问题进行综合分析,提出切实的审计意见和建议,提高经审会监督效能。要坚持未经经审会审查的预算不得上报,追加预算必须履行程序,坚决克服执行预算的随意性。2009年市总经审会将组成审计组对县(市)区总工会财务收支情况进行全面审计。

二、继续加强对专项资金的审计监督

近年来在各级工会的协调努力下,全总、省总和地方财政加大了对工会专项资金补助力度,我们要认真管好、用好这些专项资金,真正体现党和政府对工会工作的支持以及对广大职工群众的关怀。各级经审组织要督促建立完善专项资金的使用管理办法,严格按照相关规定及时、足额拨付使用专项资金,不允许超范围开支,更不允许截留、挪用。特别是要对困难职工帮扶中心专项资金、送温暖资金、劳模三金等使用情况进行重点专项审查审计,确保专项资金使用不出问题。

三、强对工会资产的审查监督

各级工会组织要按照全总《关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》的要求,摸清工会家底,使工会资产做到账实相符。对工会直属企事业单位的审计,要由单一的财务收支审计向绩效审计转变,促使对工会企事业单位有限的投入,产生更好的社会效益和更多的经济效益,促进工会资产安全完整、保值增值。

四、继续加强经审工作规范化建设标准

各县(市)区经审会要按照全总、省总、关于加强工会经审工作的意见以及经审工作规范化建设标准,制定出切实可行的制度或办法,并加强对下的指导和监督,推动基层工会建立和完善经审组织机构,做到凡为一级财务管理的工会组织,在组建工会和换届选举时,要坚持三同时,即:经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。抓好经审干部的业务培训,不断提高审计人员的专业技能和理论水平。市总将组织经审干部参加省总经审办举办的业务培训班。要积极开展经审工作调研,及时掌握了解新情况、新要求,着力解决新问题,不断深化工会经审工作。

五、努力提高工会经审工作创新能力

根据当前工会经费收缴方式的变化,各级工会经审组织要认真研究,努力寻求新的工作突破口,推动审查审计工作的创新发展。一是要积极探索财政代扣、税务代收后计拨经费审计的新路子。二是要探索制定审计质量考核制度,严格把握审计质量关,切实提高审计质量。三是要探索审计整改工作链的形成,建立审计回访制度,督促被审计单位对整改意见的落实。四是各县(市)区工会要积极探索采用特邀审计员,或互审联审等办法,整合社会资源开展审查审计,解决目前审计力量薄弱问题。

 

 

 

困难职工帮扶中心工作要点

 

2009年,全市困难职工帮扶中心要紧紧围绕工会工作大局,树立维权服务意识,充分发挥市、县两级困难职工帮扶中心的职能作用,使帮扶中心形成调解、救急、帮扶、就业、维权为一体的服务困难职工的重要窗口。

一、尽职尽责,全力做好信访接待工作。严格按照新修订的《信访条例》的要求开展信访工作,要变上访为下访,深入到困难职工当中进行走访调查,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。要建立首访责任制,发扬第一责任人精神,积极协调人事、劳动、信访等部门,切实维护职工合法权益,力争协调到位,处理到位。争取结案率达到100%,群众满意率100%

二、争取支持,多渠道解决帮扶资金。各级帮扶中心要积极争取政府、社会各界的支持,采取多种渠道、多种形式广泛筹集帮扶资金,可适时组织社会募捐活动,同时进一步加大向上争取力度,确保帮扶工作正常开展。

三、强化培训,为职工再就业创造条件。各级帮扶中心每个季度要至少举办一期计算机、电焊技能、商业俄语、家政等内容的培训班,推动下岗失业职工实现再就业,开展积极有效的市场调查研究,提高培训实效,对一些项目的培训要以当地劳动部门的项目培训标准为依据,培训后对合格的职工、农民工由工会协调劳动部门统一颁发等级证书。

四、坚持标准,做好困难职工救助工作。困难职工救助工作要严格按照救助程序运作,确保把救助资金发放给真正需要帮助的特困职工。拓宽帮扶救助渠道,成立爱心超市爱心粮店,可采用价格优惠、送货上门的办法,为生活不能自理的困难职工实行上门服务。同时依托医院设立困难职工医疗门诊,制发《困难职工就医卡》,凭卡到医院门诊就医,可减免部分费用,方便困难职工看病难、就医难问题。进一步扩大帮扶工作覆盖面。把广大农民工纳入全市帮扶范围,要积极推动各级党委政府加强对农民工的关注,把农民工纳入送温暖金秋助学关爱行动等活动的覆盖范围,切实让广大农民工共享改革成果。

五、积极探索,力争法律援助工作有新突破。全市各帮扶中心今年都要争取抓住12个法律援助工作的典型案例,扩大帮扶中心维权工作的社会影响。要继续依托于各级法律援助机构,发挥职工维权工作站的作用,以解决拖欠农民工工资问题为突破口,坚决维护职工的合法权益。协调司法局共同在律师中招募为困难职工无偿提供法律援助的志愿者,年终对表现突出的志愿者进行表彰。

六、规范管理,进一步加强帮扶中心自身建设。各县(市)区帮扶中心要树立服务意识,大局意识,联系意识,坚决贯彻落实上级文件精神、政策要求,充分发挥职能作用,扩大帮扶工作成果。帮扶中心工作人员通过学习培训,努力提高业务素质,推动帮扶中心工作良好发展。要进一步完善各项规章制度,建立健全各种接待簿册,做到档案管理科学规范,统计报表及时准确。要建立帮扶资金专户,做到专款专用,帐目清晰。在各县(市)区全面推广应用帮扶工作管理系统软件,实现帮扶工作数据统计上报的规范化、标准化、网络化。将半年将对全市帮扶中心工作进行一次全面检查,进而推动全市帮扶中心工作又好又快发展。

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