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科学发展观与统一战线

来源:调研室发布时间:2010-03-25 11:53:56

   黑河市委统战部学习中心组

  

  党的十七大报告指出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”党的十七大的一个重要贡献,就是高度评价科学发展观的重大意义,并把科学发展观写入《党章》,为我国更加自觉地走中国特色社会主义道路提供了理论和实践的指导。统一战线是中国共产党的一大政治优势和执政兴国的重要法宝。新世纪新阶段如何发挥统一战线在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会中的重大作用,是统一战线理论研究工作需要认真思考和回答的重要课题。做好统一战线工作,更需要牢牢把握科学发展观的丰富内涵和实践要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从而推进统一战线事业的深入发展。

  一、科学发展观与统一战线的辨证统一关系

  十七大报告深刻阐述了科学发展观的理论渊源、时代背景、科学内涵和精神实质,反映了我们党在发展问题上的新认识,在执政理念上的新飞跃,准确把握了我国经济社会发展进入新世纪新阶段的新要求,为今后科学发展指明了方向。科学发展观突出强调的是以人为本,注重全面协调和可持续发展,讲究在发展中实现和谐,在和谐中促进发展。统一战线作为同和异的矛盾统一体,体现和追求的也是一种和谐,统一战线本身也要遵循和推动实现科学发展、和谐发展和和平发展的要求。新世纪新阶段,爱国统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟,具有空前的广泛性和包容性,是社会主义建设的一支依靠力量,是维护社会稳定的积极力量,是社会主义民主建设的重要力量,是促进祖国和平统一、一国两制的桥梁纽带,是维护世界和平的重要渠道。社会和谐是统一战线不断发展壮大的前提条件。随着构建社会主义和谐社会进程的不断推进,一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全稳定有序的社会逐步形成,必将为统一战线进一步巩固发展提供有利条件和良好环境。统一战线的内部团结是社会和谐的基础,没有统一战线的团结就没有全社会的团结,没有统一战线的和谐就没有全社会的和谐。

  科学发展观的提出,有助于统一战线围绕党委、政府确定的发展目标,进一步凝聚人心,实现大团结、大联合,共同为目标而奋斗,合作共事,坚定走中国特色社会主义道路。科学发展观的提出,有助于参政党增强使命感、发挥参政议政的积极性和互动性,不断提高自身参政议政的能力。

二、统一战线在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会中的重大作用

  ()发挥统一战线凝聚人心,汇集力量的巨大优势,为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供基本保证

  中国共产党作为领导中国特色社会主义事业的执政党,虽然拥有7200万党员,但在13亿人口中仍占少数。只有取得广大人民群众的拥护和支持,进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,才能使党的执政地位日益巩固。统一战线以大团结、大联合为永恒主题,具有争取人心、凝聚力量的巨大优势,能够随着形势任务和社会结构的发展变化,把各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面人士的力量凝聚到全党的工作大局上来,为实现科学发展更好地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,赢得民心。

  ()发挥统一战线参政议政、民主监督的政治优势,为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供坚实保证

  统一战线是社会主义民主政治的一种重要体现,是多党合作、参政议政、发扬社会主义民主的有效形式。坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,实行多党合作、政治协商、民主监督、参政议政,是我国政治体制改革和民主建设的一大任务,也是新时期统一战线工作的一项重要内容。我们党通过统一战线进行民主协商,求同存异,体谅包容,达成共识,有利于改善党的执政方式;通过坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,能够扩大各民主党派和无党派人士参政议政的途径和空间,扩大有序的政治参与和经济参与;通过发挥广大统一战线成员的作用,广开言路,广求善策,能够推进党的决策的科学化、民主化,减少和避免决策失误;通过支持党外人士发挥民主监督作用,听取他们的意见和批评,能够提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。

  ()发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势,为贯彻落实科学发展观,构建和谐社会提供重要保证

  统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。统一战线把构建社会主义和谐社会作为自己的重要战略任务,是新世纪新阶段统一战线服从服务于党的工作全局的必然要求。科学发展观的根本方法论是统筹兼顾,这就要求我们党的统战工作要更加注重统筹兼顾,发挥统一战线协调关系、化解矛盾的社会功能,妥善协调各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系,及时消除影响社会稳定的因素,增强各方面的团结,努力促成社会各阶层和谐相处、共谋发展的局面。

  ()发挥统一战线人才荟萃、智力密集的突出优势,为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供智力支持

  新世纪新阶段统一战线的构成对象范围广、层次高,聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、非公有制经济人士等,具有明显的智力优势。这是一个庞大的“人才库”、“智囊团”,对地方经济发展具有重要作用。统一战线要加强与社会各个阶层的广泛联系,发挥统一战线人才荟萃、智力密集的突出优势,才能随着形势任务和社会结构的发展变化,源源不断地凝聚和吸纳社会各方面的智慧,充分激发社会各方面的创造活力来实现科学发展。

    三、新世纪新阶段爱国统一战线深入贯彻落实科学发展观的基本思路

  ()坚持统战工作的重大指导方针

  2007625日胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话提出了“四个坚定不移”,即解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创中国特色社会主义事业新局面的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持。改革开放,是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力,必须坚定不移地加以推进。科学发展,社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会,是我们党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民根本利益所在,必须坚定不移地为之奋斗。“四个坚定不移”是对全党工作的重大要求,也是新世纪新阶段统一战线工作必须坚持的重大指导方针。

  ()坚持统战工作的政治方向

  胡锦涛在2006年第20次全国统战会议上强调把走中国特色社会主义道路作为统一战线必须牢牢把握的政治方向。坚定不移地走中国特色社会主义道路,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗是我们党今后一个时期的奋斗目标和行动纲领。党的十七大报告指出:“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”、“在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是坚持社会主义”。统一战线要坚持正确政治方向,必须毫不动摇、坚定不移地坚持走中国特色社会主义道路。

  ()坚持把发展作为统一战线的第一要务

  中国共产党在领导建设中国特色社会主义的伟大实践中,始终把发展作为党执政兴国的第一要务。胡锦涛总书记在2006年第20次全国统战会议上指出,要把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务。新世纪新阶段统一战线要发挥自身的特点和优势,进一步探索为经济建设服务的新途径、新路子,找准位置、选好角度、体现特点、发挥优势,积极建言献策,调动一切积极因素。要围绕发展这一主题,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,鼓励、调动、支持统一战线广大成员积极投身中国特色社会主义建设事业,为全面建设小康社会建功立业。

    ()坚持促进重大政治社会关系的和谐

    十七大报告中指出,壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。这“五大关系”是新世纪新阶段统一战线为构建社会主义和谐社会服务的着眼点和着力点。在政党关系上,要贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派和无党派人士合作共事,不断发展我国社会主义多党合作事业;在阶层关系上,要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用,鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量;要认真贯彻落实党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,保障少数民族合法权益,民族团结进步,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;在宗教关系方面,要全面贯彻党的宗教工作的基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用;在海内外同胞关系方面,要巩固祖国大陆同胞同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的大团结,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,共同为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

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