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2008年度市直党政机关工作责任制考核工作方案

来源:cy发布时间:2010-03-27 11:52:15

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七大精神,切实加强党的执政能力建设和先进性建设。通过对各部门年度责任目标完成情况的考核评定,进一步激励市直党政机关广大干部职工解放思想,振奋精神,求真务实,改革创新,加快建设小康黑河、和谐黑河进程。

二、内容、分值分配和等次比例

依据《2008年度市直党政机关工作责任制考核细则》的规定,主要考核:(1)各部门主要职能责任目标;(2)党建工作责任目标。(3)“五个一”活动开展情况。提高公众满意度责任目标采取民意测评的形式考核。十项绩效工程任务目标的考核按十项绩效工程考核组考核的结果计分。

考核评价采取打分的办法。以《考核细则》规定的各方面责任目标分值和各部门设定的责任目标分值为基础进行考核。其中十项绩效工程目标和主要职能责任目标合计为60分,在部门主要职能目标中信访工作5分,依法行政3分,党建工作目标10分。提高公众满意度责任目标30分。市委、市政府主要领导评价各5分(两位主要领导分别对所有实施责任制部门进行评价,取加权平均分)。市委、市政府分管领导,对实施责任制的分管部门评价5分。按《考核细则》规定,考核中的加分和减分要计入考核总分数。

考核等次分为优秀部门、良好部门、达标部门和未达标部门四个等级。优秀部门按实施工作责任制部门总数的30%左右掌握;良好部门按总数的60%掌握;达标和未达标按总数10%掌握。

三、方法和程序

(一)责任目标考核。由市责任制办公室从有关部门抽调人员组成考核组进行考核。

    1、上报责任目标完成情况报告。各部门将2008年度主要职能责任目标、十项绩效工程任务目标、提高公众满意度责任目标、党的建设工作责任目标的完成情况和开展“五个一”活动情况形成汇报材料,在2009220前报市责任制办公室。

2、实地考核。进行部门民主测评,由全体干部职工按满意、基本满意、不满意三个档次评价单位整体工作;听取部门主要领导的工作汇报;查阅有关资料,重点查阅用来说明部门责任目标完成情况的文字材料及相关材料;依据《2008年度市直党政机关工作责任制考核评分细则》,对“职能责任”和“主要工作任务目标”的完成情况逐项进行考核评分。

3、数据认定。在进行数据认定时,市责任制办公室根据考核工作需要,将统计局及有关部门正式提供的相关数据通报考核组,考核组依据提供的数据进行认定。

4、加减分因素的认定。根据《考核细则》的规定,有下列情况给予加分(1)单位整体工作受到国家级表彰奖励或国家各部委和省委、省政府表彰奖励加10分,单位单项工作受到国家级表彰奖励或国家各部委和省委、省政府表彰奖励加5分。(2)承担省考核市经济社会发展指标单位,每超额完成一个百分点加0.5分,最高不超过10分。(3)国家各部委在全国推广的典型或重要工作经验加10分,在省各委办厅局召开的全省性现场会上做大会发言,在全省推广的重要典型或重要工作经验加5分。(4)部门工作有创新、有突破、有成效加5—10分(此项加分,由考核组在完成各单位的考核工作后,综合认定。)(5)开展“五个一”活动做出突出成绩的加分,最多加至10分。其中招商引资和向上争取最多可各加3分,聚集一批消费人员,为群众办实事,为项目建设或企业发展解决难题,为“两国一城”做贡献最多可各加1分。评分办法另定。(6)实行奖励分封顶,奖励分数合计最多不超过40分,超过40分的按40分计算。认定受上级表彰奖励要依据表彰决定和荣誉证书。认定被上级推广的典型或重要工作经验,要依据上级部门的文件、简报或全套会议材料。在认定“五个一”活动做出突出贡献时,要在完成各单位的考核工作后,由市责任制办公室会同市“五个一”活动办公室协商确定。

根据《考核细则》的规定有下列情况给予扣分(1)当年部门干部职工中有受到上级通报批评、立案检查、政纪、党纪、法纪处理的减2分。(2)部门工作出现问题,受到上级通报批评的减3分。(3)公务员受到行政问责的单位减2分;部门受到行政问责减3分。(4)领导班子建设、党风廉政建设、计划生育、安全生产和社会稳定等方面出现重大问题的减5分。(5)在考核中弄虚作假、虚报浮夸的部门减10分。(6)按市领导要求,新增对保密工作和妇女、儿童两个《规划》实施工作的考核,按减分计算,最多可减2分。

5、按组确定被考核单位的等次,所得分数和名次。考核基础得分以110分为满分,得分为应得分的60%---75%为达标部门,得分为应得分的75%以上---90%的可评为良好部门;得分为应得分的90%以上的可评为优秀部门;得分为应得分60%以下的为未达标部门。在评分时达标以上各等次之间的分差应大于10%

6、形成考核材料,填写《市直党政机关工作责任制责任目标考核分数统计表》。考核组对被考核部门责任目标完成情况进行认真研究和分析,形成考核材料连同《考核分数统计表》报送市责任制办公室。

(二)市委、市政府领导评价打分。市委、市政府分管领导对实施责任制的分管部门评价5分。由考核组向市委、市政府有关领导说明有关情况后分别进行。市委、市政府主要领导评价各5分。在考核工作基本完成后进行。由市责任制办公室向市委、市政府主要领导汇报有关情况,在此基础上评价打分。市领导评价时按优秀部门30%、良好部门60%、达标部门和未达标部门10%左右的比例掌握,各档之间的分差应大于10%

四、组织实施

2008年度市直党政机关工作责任制考核工作,在市直党政机关工作责任制领导小组统一领导下进行,具体考核组织工作由责任制办公室负责。组成4个考核组,每组7人。正副组长由处级干部担任。考核开始前,市目标责任制办公室要组织考核工作人员进行培训。考核工作从2009225开始,至312前结束。市责任制办公室在综合各方面情况和听取各考核组汇报的基础上,向市责任制领导小组进行考核情况的汇报,由领导小组审查考核工作情况,提交市委常委会讨论审定。

考核组要以高度负责的精神认真做好考核工作。要充分认识这项工作是省、市委提出的具有全局性、开拓性和挑战性的工作,是切实加强党的执政能力建设和和先进性建设的重要内容和有力措施。考核组要树立大局意识、责任意识和服务意识,以对市委、市政府高度负责,对市直各部门高度负责的精神,高质量的完成考核任务。要坚持实事求是的原则。严肃认真、客观公正的考核评定各部门责任目标的完成情况,避免流于形式,反对弄虚作假。考核工作中遇到的问题要及时向市责任制办公室汇报请示。要突出对工作实效的考核,认真把握评价工作效果的尺度和标准,激励各部门的干部职工创造性的工作,争创一流的工作业绩。要严肃考核工作纪律。各考核组组长要对本组负总责,考核组成员要坚持原则,不受各种影响,严格把关。遵守考核工作纪律,严守保密纪律。

附:《2008年度市直党政机关工作责任制考核评分细则》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008年度市直党政机关工作责任制考核评分细则

 

依据《2008年度市直党政机关工作责任制考核细则》制定本细则。

    一、主要职能责任目标的考核评分标准

1、对主要职能责任目标的考核评分,原则上为定量指标完成得满分,低于预期目标按百分比扣分;定性工作任务目标按工作完成的质量、效果评定档次,档次转化为相应分值。

2、考核中对同一主要职能责任目标的“职能责任”和“主要工作任务目标”分别考核评价,得分分别乘以0.30.7,然后相加为该项主要职能目标的得分。

3、量化的“主要工作任务目标”,完成和超额完成的得该项标准分的满分;未完成的每差一个百分点,扣该项标准分的10%。差10%以上的,扣该项标准分的60%

4、定性的“主要工作任务目标”完成的为“达标”,基本完成的为“基本达标”,大部分任务目标完成的为“大部分达标”,少部分任务目标完成和没完成的为“未达标”,分别得该项标准分的100%80%60%40%

5、以对“主要工作任务目标”的考核为基础,整体上对“职能责任”进行考核评价。对“职能责任”实行定性的考核评价,分为完成的“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。分别得该项标准分的100%90%70%40%。主要职能责任完成“好”的标准是:创造性地履行了职能责任,圆满实现工作任务目标,取得显著的工作效果;该项职能工作在全省同行业中名次排在前列,或是受到上级的表彰奖励;本年度的工作较往年有较大进步和新的突破,效果明显,创造了新的经验,形成了新的典型。“较好”的标准是:认真履行了职能责任,各项工作任务目标全部达标,收到较好效果;该项职能工作在全省同行业中名次排在中游;本年度工作较往年有进步和提高;工作有安排,有部署,有检查,有总结,比较规范。“一般”的标准是:基本履行了职能责任,基本完成了工作任务目标;该项工作在全省同行业中排名在后面;本年度工作同往年相比没有明显进步;工作不够规范。“差”的标准是:没能很好地履行职能责任,未完成工作任务目标,工作中存在着明显的问题,受到上级批评,处于后进位置,工作不规范。

     二、党建工作目标的考核评分标准

1、领导班子建设的考核

深入开展建设科学发展型领导班子活动0.8分。有年度建设计划,目标明确,可操作性强0.1分;年度建设目标计划实施见成效,好的0.2分,一般0.1分,未开展不得分;贯彻十七大精神,本单位工作科学发展、开拓创新,好的0.2分,一般0.1分,差的不得分;贯彻民主集中制,重大问题集体决策,好的0.2分,一般0.1分,差的不得分;参与科学发展型领导班子建设“一把手”论坛活动,开展好的0.1分,未开展的不得分。积极推进科学发展型领导班子思想政治建设0.9分。贯彻落实《县处级领导班子和领导干部学风建设制度》,有领导班子年度学习计划0.1分,年内领导班子集中学习12天以上0.2分;坚持领导班子民主生活会制度和落实关于2008年民主生活会的通知,按期召开领导班子民主生活会0.2分,有民主生活会方案、会议记录、整改情况报告0.2分,能够安排不少于1天的集中学习0.1分,向党内外群众征求对领导班子和个人的意见、建议0.1分。扎实开展“干部读书年”活动0.8分。制定活动方案情况。领导组织健全、活动计划切实可行0.1分,建立干部在职学习制度0.1分;处级干部学习自学书目《十七大报告辅导读本》、《科学发展观》,学习笔记不少于2万字0.2分;处级领导干部撰写体会文章,领导干部学习心得体会文章每人不少于10.1分;领导干部上讲台(包括党校、本单位讲课)0.2分,未开展不得分;抓干部职工学习情况,坚持开展日常学习0.1分。

2、宣传思想理论工作和精神文明建设的考核

切实加强中心组学习,认真组织开展各种学习活动0.4分,中心组学习制度不完善减0.2分;重视新闻工作,认真完成市委下达的党报党刊订阅任务0.4分,不能完成党报党刊订阅任务减0.3分;积极组织和参加各种群众性文化活动,支持公益性文化建设0.4分,不注重文化活动开展减0.3分;积极开展思想政治工作,注重总结、宣传和推广先进典型0.3分,思想政治工作开展不深入,不注重典型培养减0.2分;积极开展精神文明创建活动,组织机构健全,规划合理,组织实施到位,创建成果显著,群众满意,获省级发以上文明单位荣誉或市级以上文明单位荣誉,并积极争创上一级文明单位荣誉成效显著1分,精神文明建设组织机构不健全,档案管理不合理,精神文明创建工作不积极减0.5分。

3、党风廉政建设的考核

认真落实促进领导干部廉洁自律各项规定0.4。执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等党内监督各项规定的,每少一项扣0.1分;未开展对违反廉洁从政“突出问题”治理和纠正的,每少一项扣0.1分。贯彻落实党风廉政建设制度0.4分。未建立“一把手负总责,分管领导各负其责”领导机制的扣0.1分;未进行年终报告的扣0.1分;对违反责任制规定的,未进行责任追究的扣0.1分。改善经济发展环境0.5分。牵头部门和责任单位未完成工作目标的扣0.1分,违反“入企报告”的扣0.1分,未建立“六项制度”的扣0.1分。受理群众举报0.4分。对要结果、要情况信访件不按时报的扣0.1分,对初信初访不认真处理造成越级访的每人次扣0.1分。党风廉政宣传教育0.4分。未开展《工作规划》学习宣传活动、未组织党纪政纪知识测试、未征订廉政教育资料及未开展廉政文化建设活动在省级以上新闻媒体发稿的各扣0.1分。纠风工作0.4分。按《方案》要求专项治理不到位、本年度评议不是满意单位、对行风节目中群众提出问题解决不力、对群众信访问题解决不到位的各扣0.1分。

4、党的基层组织建设考核

坚持党要管党、从严治党方针,始终把基层党建工作摆上突出位置,加强组织领导,党委(党组)全年研究基层组织工作2次以上0.4分,少一次减0.2分。基层党组织工作制度健全0.4,三会一课制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度,党员学习培训制度,少一项减0.1分。认真实施“先锋工程”,进一步深化党员“三个代表”责任区活动,工作有方案、有制度、认真研究0.3,缺一项减0.1分;效果显著的得0.3分,效果比较好的0.2分,效果不明显的不得分。加强党员教育,坚持经常性的组织生活,基层党支部每年组织开展一次党员评议活动0.4分,没开展的不得分。党支部活动每年至少120.2,少10.1分,少2次以上不得分。班子成员每年平均参加所在党支部(党小组)组织的活动不少于80.2分,少于8次不得分。实行发展党员票决和民主推荐制度0.2,无票决、无民主推荐的各减0.1分。培养积极分子能按时写实0.1分。

三、开展“五个一”活动加分标准

1、争取到位资金比上年增长10%以上,或没有争取资金任务而争取到资金100万元以上的加3分;与上年持平到增长10%以下的,或没有争取资金任务而争取到资金50万元以上,不足100万元的加2 分。

2、按照市委、市政府关于2008年招商引资工作目标的要求,超额完成任务的在任务目标完成基础上每超额100万元加0.5分,最高加3分;没任务目标的单位,以100万元为基础,每招商引资100万元加0.5分,最高加3分。

3、对为项目建设或企业发展解决难题,聚集人员来黑河消费,为群众办一件实事,为两国一城贡献一份力量等“四个一”以定性考核为主,评为“好”的,分别加1分;评为“较好”的分别加0.5分。具体考核办法:市“五个一”活动领导小组办公室根据平时掌握提出初步意见;考核组听取汇报和查看有关资料后,集体研究决定。

四、承担省考核市主要责任指标任务部门加分标准

对承担省对市经济考核指标的部门的考核,每超额完成一个百分点加0.5分,最高不超过10分(一个单位承担两项以上指标,按各个指标的平均增长率计算)。

五、妇女、儿童两个《规划》实施工作考核减分标准

按照黑市妇儿委发[2008]8号文件精神,对市政府妇儿工委各成员单位实施妇女、儿童两个《规划》情况进行考核。认真落实妇女、儿童两个《规划》,履行各项职责0.4分。未有分管领导、科室负责人的扣0.1分;未纳入本部门年初工作计划的扣0.1; 本年度未进行调研并上报调研报告的扣0.1分;未上报本年度实妇女、儿童两个《规划》年终总结的扣0.1。完成本部门具体目标情况1分。未完成本年度实施妇女儿童两个《规划》各项指标的扣0.5分;实施两个《规划》档案不齐全、不规范的扣0.3; 对所承担的目标未具体推进措施及进展结果不明显的扣0.2分。联络员工作0.6分。联络员未按本年度计划完成工作任务扣0.2分;联络员未参加妇儿工委或妇儿办组织的相关活动扣0.1分;联络员未及时报送信息、工作计划及总结、调研报告等相关材料的扣0.3分。

六、保密工作考核减分标准

没有开展保密宣传教育(定期学习保密法律法规、播放保密教育片、组织涉密人员保密培训等)扣0.2分,没有为本单位保密要害部门、部位征订《保密工作》等学习资料的扣0.3分。保密规章制度不健全的扣0.2分。涉密计算机无专人管理的扣0.3分,涉密计算机严格执行“上网不涉密、涉密不上网”原则,执行不好的扣0.5分。涉密文件无专人管理扣0.2分,保密要害部位无“三铁一器”等防范措施的扣0.3分。全年有失泄密事件发生、涉密文件丢失的扣2分。

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